Не объединение двух корейских государств в единую страну, подобно Германии, Вьетнаму или Йемену волнует мировое сообщество. Более того, мало кто верит, что оно произойдет в ближайшие десятилетия. Однако многие люди обеспокоены опасностью военного конфликта между Северной и Южной Кореей, так как в нем, в случае крупномасштабной эскалации, может быть применено ядерное оружие. Северокорейский ядерный арсенал, включая его баллистические носители, растет с каждым годом, несмотря ни на международные санкции, ни на острые экономические проблемы. Ракетно-ядерное оружие Пхеньяна – это и щит и меч в борьбе за выживание.
Всякий раз, когда происходит очередной виток обострения межкорейских отношений, возникает тревожное ожидание их нормализации. Резкое ухудшение ситуации на Корейском полуострове произошло после последнего провала на переговорах северокорейского лидера Ким Чен Ына и президента США Дональда Трампа. А формальными причинами пика обострения стали запуски воздушных баллонов с листовками с Юга на Север, а также совместные военные американо-южнокорейские учения.
Более года между Пхеньяном и Сеулом был прерван канал связи, так как здание межкорейского координационного бюро в промышленном комплексе Кэсон было взорвано по указанию Ким Е Чжон, младшей сестры вождя Северной Кореи, ставшей по существу вторым по значимости человеком в государстве.
Инициатива, исходившая от самого Ким Чен Ына о восстановлении каналов связи между Севером и Югом, стала главной международной новостью, вызвавшей надежды и прогнозы нормализации двусторонних отношений. Как известно, между Сеулом и Пхеньяном действовали пять линий связи, из которых четыре были полностью разорваны, а пятая оставалась заблокированной.
После восстановления связи на повестку дня вновь встал вопрос о перспективах нормализации межкорейских отношений. В этой связи три темы стали предметом обсуждений. Первая – вероятность проведения новой встречи в верхах между уходящим со своего поста южнокорейским президентом Мун Чже Ином и остающимся у руля северокорейским вождём Ким Чен Ыном. Вторая тема, входящая в мейнстрим политических дискуссий, по мнению Андрея Ланькова, известного корееведа, профессора университета Кунмин, связана с перспективами взаимного признания Северной и Южной Кореей друг друга в качестве двух независимых суверенных государств. Он указывает, что «при провозглашении в 1948 сначала Республики Корея, а чуть позже КНДР, правительства обеих стран объявили себя единственно легитимной властью на всем Корейском полуострове. С точки зрения КНДР власть в Сеуле является не более чем марионеточной администрацией, приведённой к власти американскими оккупантами. С точки же зрения властей Республики Корея, пхеньянский режим является самопровозглашённым, а его руководители представляют собой группу мятежников и террористов».
И, наконец, третья тема – кто станет следующим президентом Южной Кореи, а точнее какая партия станет правящей, так как нормализация отношений между Сеулом и Пхеньяном напрямую зависит от того, кто будет определять политику – демократы или консерваторы.
12 июля стартовала предварительная регистрация кандидатов на выборы будущего хозяина Голубого дворца – резиденции действующего президента Республики Корея. Окончательная регистрация кандидатов назначена на 13-14 февраля будущего года, то есть ровно через полгода. Выборы президента состоятся 9 марта 2022 года.
Среди зарегистрированных кандидатов наиболее популярным в настоящее время является бывший генеральный прокурор Юн Сок Ёль, который не является членом какой-либо партии. Правящая демократическая партия «Тобуро» и оппозиционная партия «Народная сила» (иногда ее называют на русском «Гражданская сила» или «Сила народа») пока еще не объявили своих ставленников на пост главы государства.
Таким образом, в предстоящих выборах будут традиционно противостоять два лагеря: консервативный блок, возглавляемый партией «Сила народа» под председательством Ли Чжун Сока, и прогрессивный, представленный правящей партией «Тобуро» во главе с Сон Ён Гилем.
Напомню, что смена руководства правящей партии произошла после ее поражения на досрочных выборах, прошедших в начале апреля этого года, когда столичным мэром был избран кандидат от оппозиционной партии «Народная сила», набравший 57,5% голосов избирателей, а на выборах мэра второго по величине южнокорейского города Пусана победил его однопартиец Пак Хён Чжун, получивший 62,67% избирательских голосов.
Рейтинг самого президента Мун Чже Ина опустился весной текущего года до минимальной отметки за 4 года его президентства и поднялся к осени на несколько процентов. Его средний показатель положительной оценки руководства страной за этот период составил 55 процентов. Однако Мун Чже Ину осталось совсем немного времени, чтобы добиться прорывного решения в нормализации отношений с Пхеньяном.
Перспективы его встречи на посту президента с главой Северной Кореи маловероятны. Ведь взаимные символические реверансы и жесты остались уже в прошлом, а реального продвижения достигнутых договоренностей нет.
Мун Чже Ин не может, так же как никто из его предшественников, решить вопрос о прекращении ежегодных совместных маневров вооруженных сил США и Южной Кореи, на котором настаивает Северная Корея. Ни администрация Байдена, ни Мун Чже Ин, ни будущий президент Южной Кореи ,скорее всего, не пойдут в одностороннем порядке на уступки Пхеньяну.
Безусловно, нормализация отношений Севера и Юга Кореи во многом зависит от готовности Вашингтона пойти на уступки Пхеньяну, которые в случае их существенности, как, например, снятие экономических санкций, могли бы сыграть благоприятную роль в построении межкорейского диалога и сотрудничества. Признание Северной Кореи ядерной державой – это утопия из области фантастики, однако возобновление переговоров на высшем уровне между США и КНДР по денуклеаризации Северной Кореи фактически будет означать ее признание таковой.
Оптимальным решением для нормализации межкорейских отношений стало решение Пхеньяна отказаться по своей воле от ядерного оружия. Однако оно также ирреально, ибо отказ от ядерного щита и подписание мирного договора с Южной Кореей означало бы для северокорейского режима неминуемый конец.
Таким образом, Сеул, по всей видимости, будет продолжать балансировать между призывами к Пхеньяну решать проблемы переговорным путем и попытками оказать на него силовое давление. Эксперты полагают, что в нынешней ситуации Пхеньян и Сеул не являются равноправными партнерами в переговорах, так как у Севера есть ядерная дубинка, а у Юга – американский антиядерный зонт. Безусловно, Южная Корея считает гарантированной защиту со стороны Вашингтона. Однако в Сеуле раздаются голоса, призывающие администрацию Байдена поделиться ядерным оружием по модели совместного его использования с рядом европейских стран – членов НАТО. Есть в Южной Кореи своего рода ястребы – сторонники размещения американского тактического ядерного оружия или даже обретения своего собственного ядерного арсенала, что позволит Сеулу вести на равных переговоры с Пхеньяном.
С другой стороны, сеульские «голуби» настаивают на отсрочке или сокращении масштабов совместных учений военного альянса США и Южной Кореи. То есть в руководстве Южной Кореи, как и в стране в целом, нет консенсуса по поводу межкорейских отношений. В Северной Корее нет разности мнений и подходов, так как единство вождя, партии, армии и народы считается незыблемым. Хотя истории известно, что нерушимость партии и народа может потерпеть крах.
Подводя черту, можно сделать предположение, что Пхеньян и Сеул заняли выжидательную позицию, прежде чем вернуться к столу переговоров по нормализации межкорейских отношений. Еще не время расставлять в прогнозах точки над I, так многие вопросы остаются пока безответными.
За день до сдачи очерка в редакцию мировые новостные ленты запестрели сообщениями о том, что Южная и Серная Кореи почти одновременно провели испытания баллистических ракет. Безусловно, это не совпадение, что южнокорейский президент Мун Чже Ин лично присутствовал на испытании ракеты, которая будет запускаться с подводной лодки, буквально через несколько часов, как с Севера взмыли два баллистических носителя ядерных боеголовок. Происшедшее событие можно рассматривать как победу южнокорейских «ястребов», желающих добиться «совместного» с США использования ядерного оружия, по принципу: боеголовки ваши, а носители – истребители, подводные лодки и т.д. – наши. То есть в дискурсе о перспективах нормализации появились новые вопросительные знаки.
Герман КИМ, д.и.н., профессор, директор Института азиатских исследований КазНУ им. аль-Фараби