Размер шрифта
Цвет фона и шрифта
Изображения
Озвучивание текста
Обычная версия сайта
Корё ильбо
Газета «Коре ильбо»
+7 (778) 160-13-34
+7 (778) 160-13-34
E-mail
gazeta.koreilbo@gmail.com
Адрес
050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
Режим работы
Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
Подать заявку
О Газете
  • О Газете
  • История
  • Партнеры
  • Подписка на газету
  • Архив газеты
  • 100 лет Kore ilbo
  • Сотрудники
  • Вакансии
О корейцах
  • О корейцах
  • Мероприятия
  • Общество
  • Личности
  • Наша культура
  • Корейское общественное движение
  • Инфографика
  • Традиции и обычаи
  • Галерея
  • Библиотека
Новости
뉴스
Welcome to Korea
  • Гранты и стипендии
  • 뉴스
Статьи в газете
050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
+7 (778) 160-13-34
+7 (778) 160-13-34
E-mail
gazeta.koreilbo@gmail.com
Адрес
050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
Режим работы
Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
Корё ильбо
Газета «Коре ильбо»
О Газете
  • О Газете
  • История
  • Партнеры
  • Подписка на газету
  • Архив газеты
  • 100 лет Kore ilbo
  • Сотрудники
  • Вакансии
О корейцах
  • О корейцах
  • Мероприятия
  • Общество
  • Личности
  • Наша культура
  • Корейское общественное движение
  • Инфографика
  • Традиции и обычаи
  • Галерея
  • Библиотека
Новости
뉴스
Welcome to Korea
  • Гранты и стипендии
  • 뉴스
Статьи в газете
    "/>
    Корё ильбо
    О Газете
    • О Газете
    • История
    • Партнеры
    • Подписка на газету
    • Архив газеты
    • 100 лет Kore ilbo
    • Сотрудники
    • Вакансии
    О корейцах
    • О корейцах
    • Мероприятия
    • Общество
    • Личности
    • Наша культура
    • Корейское общественное движение
    • Инфографика
    • Традиции и обычаи
    • Галерея
    • Библиотека
    Новости
    뉴스
    Welcome to Korea
    • Гранты и стипендии
    • 뉴스
    Статьи в газете
      "/>
      +7 (778) 160-13-34
      E-mail
      gazeta.koreilbo@gmail.com
      Адрес
      050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
      Режим работы
      Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
      Корё ильбо
      Телефоны
      +7 (778) 160-13-34
      Заказать звонок
      Корё ильбо
      • О Газете
        • О Газете
        • О Газете
        • История
        • Партнеры
        • Подписка на газету
        • Архив газеты
        • 100 лет Kore ilbo
        • Сотрудники
        • Вакансии
      • О корейцах
        • О корейцах
        • О корейцах
        • Мероприятия
        • Общество
        • Личности
        • Наша культура
        • Корейское общественное движение
        • Инфографика
        • Традиции и обычаи
        • Галерея
        • Библиотека
      • Новости
      • 뉴스
      • Welcome to Korea
        • Welcome to Korea
        • Гранты и стипендии
        • 뉴스
      • Статьи в газете
      • +7 (778) 160-13-34
        • Телефоны
        • +7 (778) 160-13-34
        • Заказать звонок
      • 050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
      • gazeta.koreilbo@gmail.com
      • Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00

      На что рассчитывает Сеул с приходом к власти в США Джо Байдена?

      Главная
      —
      Новости
      —На что рассчитывает Сеул с приходом к власти в США Джо Байдена?

      По итогам выборов президента США, состоявшихся 3 ноября т.г., следующим главой американского государства станет кандидат от Демократической партии Джо Байден. С данным фактом Южная Корея связывает целый ряд существенных изменений политического и экономического характера, которые затрагивают значимые для Сеула вопросы.

      Военная сфера: споры по расходам военных США в РК и передача военного командования

      Одной из главных проблем американо-южнокорейских отношений, которая требует быстрого решения, является урегулирование спора вокруг распределения расходов на пребывание американского воинского контингента (USFK) на территории РК (соглашение SMA). Еще одна важная проблема, которая связана с военной сферой - передача права оперативного командования в военное время (OPCON).

      С учётом предполагаемого курса Джо Байдена на сплочение азиатских союзников в целях реализации стратегических и геополитических интересов США в регионе по первому более чем вероятно весьма оперативное и компромиссное решение. В частности, вскоре после вступления американского президента в должность в начале 2021 года стороны могут сойтись на предлагаемых Южной Кореей условиях – увеличение затрат на USFK в диапазоне 13% (последнее предложение Д. Трампа предусматривало 50% рост суммы на 1,3 млрд. долларов). При этом соглашение может быть рассчитано на несколько лет (в н. в. пролонгируется ежегодно). Соответственно, вариант с возможным выводом воинского контингента США с территории РК исключается вовсе.

      Согласно последним договорённостям по OPCON, Сеул должен получить полномочия самостоятельного контроля и управления национальными вооружёнными силами в случае возникновения кризисной ситуации в 2022 году. Однако сам факт этого противоречит стратегическому подходу Байдена к сохранению доминирующего положения США путём плотного взаимодействия с союзниками при определяющей роли американского государства. Следовательно, здесь как раз и ожидаются сложные переговоры, которые могут затянуться на неопределённое время, поскольку передача контроля Сеулу будет означать сокращение влияния Вашингтона. Тем более, что предлогов для этого более чем достаточно – рост уровня угрозы со стороны КНДР, расширение влияния Китая в регионе, недостаточный уровень готовности ВС РК и пр. В результате это, скорее всего, приведёт к отсрочке и переносу решения вопроса по OPCON на более поздний срок.

      Экономика: надежды и риски

      Южная Корея связывает с президентством Байдена достаточно оптимистичные ожидания с точки зрения экономики, что обусловлено заявленными им приоритетами и акцентами экономической политики, включая развитие «зелёных технологий». Предполагается, что власти США расширят финансовые вливания в национальную экономику (включая инвестиции в инфраструктуру) в размере до 2,5 трлн. долларов, что приведёт к повышению её темпов роста. На глобальном уровне это положительно скажется на увеличении мирового товарооборота, что отразится на экономике РК в виде её стимулирования за счёт расширения экспорта. Также положительное влияние на Южную Корею и её экспорт может оказать вероятное снижение напряжённости в китайско-американской «торговой войне», смягчение введённых ранее таможенных барьеров и восстановление глобальной торговли.

      Согласно оценкам южнокорейских специалистов, РК может рассчитывать на дополнительное стимулирование и рост национальной экономики в диапазоне 0,1-0,4% ВВП за счёт среднегодового увеличения экспорта в США (напрямую и через третьи страны) в пределах 0,6-2,2%. Прогнозируется наращивание поставок на американский рынок южнокорейской фармацевтической продукции, полупроводников, электромобилей, аккумуляторных батарей, изделий, связанных с индустрией возобновляемой энергетики. Открываются возможности для сотрудничества в сфере полупроводниковой промышленности и производства новых технологий.

      В то же время, со стороны США присутствуют и факторы риска, способные оказать негативное воздействие на экономику Р. Корея. Среди основных – заинтересованность Вашингтона в создании собственных производств (электрокары, батареи, водородное топливо и пр. «зелёные» направления) на своей территории, а также торговля РК с КНР.

      Ужесточение экологических требований и таможенных норм на импортируемые товары, при производстве которых выделяется значительное количество выбросов оксидов углерода, рост антимонопольной налоговой нагрузки в США, а также сокращение импортных квот могут стать дополнительными трудностями для южнокорейских компаний.

      Северокорейская проблематика: успеть, пока новая администрация занята внутренними делами

      В Сеуле исходят из того, что приблизительно в первые полгода администрация Байдена будет занята преимущественно внутренними проблемами США и формировать свою внешнеполитическую стратегию. Это открывает для РК своего рода «окно возможностей», во время которого южнокорейская сторона будет пытаться активизировать свою политику на северокорейском направлении с тем, чтобы укрепить собственные позиции в последующем переговорном процессе по денуклеаризации КНДР в качестве активного посредника-медиатора. Оптимальными первыми шагами представляются проекты межкорейского взаимодействия по несанкционными и гуманитарным направлениям - здравоохранение и медицина, борьба со стихийными бедствиями, карантинные меры и борьба с COVID-19, сельское хозяйство, вопросы окружающей среды.

      Определяющими возможность их практической реализации моментами, помимо общего отношения и готовности Северной Кореи идти на встречу, выступают развитие ситуации с коронавирусной инфекцией в РК и регионе Северо-Восточной Азии, в целом, а также возможные провокационные действия со стороны КНДР. Последние наиболее вероятны в январе (после вступления Байдена в полномочия президента с целью привлечь внимание США) и марте 2021 года (как реакция на проведение запланированных совместных американо-южнокорейских военных учений).

      В это время Пхеньян может предпринять ряд шагов, направленных на привлечение к себе внимания нового американского руководства и стимулирование переговорного процесса по денуклеаризации на выгодных себе условиях. В их числе: испытание ядерной боеголовки, запуск космического ракетоносителя со спутником (тест МБР и технологий возврата боеголовки в атмосферу), стрельбы несколькими ракетами малого радиуса действия.

      Наиболее вероятным представляется последний сценарий, либо «ограниченные испытания» стратегического ракетного вооружения (пуск БРПЛ, тест силовой установки МБР, запуск ракетоносителя с полезной нагрузкой в космос). При этом повышение ставок и, следовательно, рост напряжённости (в плане того, что запускается/испытывается) будет проходить поэтапно. В результате это приведёт к новому витку обострения и сорвёт планы Юга.

      Если же этого не произойдёт, на что рассчитывает и к чему призывает Пхеньян Сеул, то период весны-лета может быть отмечен попытками РК по налаживанию диалога между США и КНДР (если позволит ситуация с COVID-19). Власти Южной Кореи осознают, что северокорейская проблематика не входит в число приоритетов администрации Байдена, в отличие, например, от Китая, чем и объясняется их стремление к активизации.

      Общий подход следующего президента США к вопросу КНДР в РК видят как возобновление в модернизированном виде политики «стратегического терпения». Подобный подход предполагает сохранение жёсткого санкционного давления, призванного склонить Пхеньян к отказу от развития своей ракетно-ядерной программы и возобновлению переговоров на выгодных США условиях. Ожидается, что позиция Вашингтона в них будет в меру жёсткая, но при этом конструктивная, без излишнего обострения и накала обстановки, как это было при Трампе в 2017 году.

      Прогнозируемое возобновление попыток организации дипломатических встреч с использованием различных каналов коммуникации, практика предметных переговоров на рабочем уровне, предусматривающая выработку поэтапного плана с конкретными сроками и действиями также открывает Республике Корея возможности для повышения своей роли как посредника и влияния на переговорный процесс между США и Северной Кореей.

      Назначение Энтони Блинкена наиболее вероятным кандидатом на пост госсекретаря США представляется южнокорейской стороне положительным моментом, поскольку позволяет рассчитывать на реалистичный, прагматичный подход и готовность к определённым компромиссам – в Сеуле даже проводят параллель с иранской ядерной сделкой 2015 года.

      Вместе с тем, не исключено, что прогресс в денуклеаризации КНДР будет напрямую зависеть от нормализации американо-китайских отношений, и войдёт (разумеется, не на первых ролях) в повестку контактов между Вашингтоном и Пекином. В случае налаживания должного уровня взаимопонимания с КНР новая администрация США может попытаться убедить китайское руководство, обладающее необходимыми «аргументами» и рычагами воздействия на Северную Корею, склонить КНДР к возобновлению переговоров по денуклеаризации.

      С учётом непростой ситуации на Севере (санкции, закрытые границы, ущерб от наводнений, осложнение продовольственной ситуации, спад экономики), Пхеньяну будет достаточно сложно не прислушаться к Пекину. В этом случае Сеул окажется дистанцирован и фактически выключен из активного переговорного процесса.

      Китайский вопрос

      В Р. Корея исходят из того, что общая парадигма внешнеполитического курса США, направленного на сдерживание роста политического и экономического влияния КНР в регионе Северо-Восточной Азии и в мире, в целом, сохранится. Однако методы и средства его реализации претерпят определённые изменения. Предполагается, что Вашингтон будет стремиться уйти от прямого противостояния двух стран и сгладить последствия «торговой войны», развязанной Трампом. Противодействие Китаю будет оказываться за счёт «политики коллективного давления» путём попыток США консолидировать вокруг себя союзников в регионе АТР. Достичь этого планируется за счёт активизации таких антикитайских инициатив и концепций как «Quad» (Quadrilateral Security Dialog), «EPN» (Economic Prosperity Network) и «Clean Network».

      В этой связи, Сеул ожидает сохранения давления со стороны Вашингтона, направленного на привлечение РК к участию в них. При этом принятие им однозначного решения в пользу одной из сторон – США, либо КНР - может существенно осложнить политические отношения и экономические связи с другой. Следовательно, власти Южной Кореи будут стремиться лавировать между ними и избегать прямого выбора. Ситуацию может несколько облегчить тот факт, что динамика американо-китайского противостояния будет не столь жёсткой.

      Не так давно Р. Корея наряду с Японией и рядом других стран азиатского региона присоединились к прокитайской инициативе «RCEP» (Regional Comprehensive Economic Partnership). В контексте вероятного интереса Байдена к реанимации идеи участия США в ТрансТихоокеанском партнёрстве (TPP), дальнейшим развитием которого выступает соглашение «CPTPP» (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership), данный факт вызывает определённое беспокойство южнокорейской стороны в виду очевидного антагонизма двух объединений.

      В случае принятия Вашингтоном итогового решения о своём вхождении в «CPTPP» высока вероятность требований с его стороны к РК по участию в нём. В целом, Сеул готов рассмотреть вариант участия в обеих структурах – это стало бы наиболее оптимальным выходом из ситуации. RCEP – возможность для Южной Кореи расширить своё экономическое пространство и рынки, что особенно актуально в контексте отсутствия соглашения о свободной торговли с Японией. При этом в средне- и долгосрочной перспективе РК заинтересованы в использовании «CPTPP» и планов Байдена по расширению инвестиций в индустрию возобновляемой и «зелёной» энергетики, поскольку это может повысить потенциал роста южнокорейской экономики за счёт расширения экспорта соответствующей продукции в США.

      Трёхсторонний альянс и отношения с Японией

      С приходом Джо Байдена в Белый дом актуализируется тема укрепления трёхстороннего альянса США-РК-Япония и связанные с этим проблемные моменты. Восстановление и нормализация отношений Сеула и Токио друг с другом являются крайне значимой задачей для Вашингтона, однако достижение её скорого решения представляется проблематичным в виду внутриполитических аспектов спорных вопросов между двумя странами.

      Несмотря на это, очевидно, что США будут пытаться оказывать воздействие на Японию и Южную Корею для их сближения и примирения. С позиции Сеула это, с одной стороны, означает надежду на склонение Токио к принятию решения об устранении таможенных барьеров, затрудняющих экспорт стратегически важных для РК сырья и продукции, а с другой – политическое давление с целью пролонгации соглашения об обмене разведданными «GSOMIA» и урегулирования спорных исторических моментов.

      Предполагается, что в случае благоприятного развития эпидемической обстановки с распространением коронавирусной инфекции в мире вышеперечисленные вопросы составят повестку встречи на высшем уровне президентов США и Республики Корея, которая состоится в течение 2021 года.

      Источник: https://asiarisk.org/novosti/45-analiz-situatsii-na-chto-rasschityvaet-seul-s-prikhodom-k-vlasti-v-ssha-dzho-bajdena.html

      Назад к списку
      Подписывайтесь
      на новости
      О газете
      О Газете
      История
      Партнеры
      Подписка на газету
      Архив газеты
      100 лет Kore ilbo
      Сотрудники
      Вакансии
      О корейцах
      О корейцах
      Мероприятия
      Общество
      Личности
      Наша культура
      Корейское общественное движение
      Инфографика
      Традиции и обычаи
      Галерея
      Библиотека
      Новости
      Статьи в газете
      Welcome to Korea
      Гранты и стипендии
      뉴스
      +7 (778) 160-13-34
      +7 (778) 160-13-34
      Заказать звонок
      E-mail
      gazeta.koreilbo@gmail.com
      Адрес
      050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
      Режим работы
      Пн. – Пт.: с 9:00 до 18:00
      gazeta.koreilbo@gmail.com
      050010, Казахстан, г. Алматы ул. Гоголя 2
      © 2025 Газета «Коре ильбо»
      Карта сайта
      Разработка сайта SITER.KZ