По данным Бюро национальной статистики, за последние 10 лет общий коэффициент рождаемости в Казахстане увеличился с 2,62 до 3,05 (три ребенка на каждую женщину). За последние пять лет численность детей выросла с 5,1 млн до 6,2 млн, причем рекордным стал 2021 год – тогда на свет появились 446 тыс. казахстанцев. В ноябре 2023-го родился юбилейный 20-миллионный житель, а к 1 февраля 2024 года численность населения составила уже 20 053,7 тыс. человек. Такие темпы роста, несомненно, радуют, тем более если учесть, что преодолеть демографический кризис 90-х (14,8 млн чел. в 2001 г.) и выйти на стартовую отметку 92-го года (16,5 млн чел.) Казахстан смог только в 2012 году. Однако у медали есть и обратная сторона.
Первое, на что обращают внимание специалисты, это неравномерное распределение населения по регионам. Уже сегодня центральная, северная и восточная части Казахстана испытывают массовый отток и катастрофическое «старение» населения, и эта тенденция будет сохраняться. Так, вице-министр труда и соцзащиты населения Ербол Оспанов в интервью аналитическому обозревателю Kazinform озвучил неутешительный прогноз: несмотря на то, что численность рабочей силы по республике уже к 2034 году превысит 10 млн человек, трудовой костяк в проблемных регионах, а это восемь областей, может сократиться до 45%. Увы, предотвратить негативный тренд не смогла даже действующая программа переселения. И это несмотря на то, что за шесть лет (2017–2022 гг.) из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы перебралось почти 42 тысячи человек. Дело в том, что только за 2022-й год в обратном направлении выехало почти 20 тысяч казахстанцев, то есть миллиарды бюджетных средств, потраченных в рамках программы, не закрыли даже потери от миграции, не говоря о биологическом старении проблемных областей. Также локальная депопуляция свидетельствует о неэффективном воплощении концепции развитии моногородов, на которую возлагались большие надежды.
Что касается центров тяготения (Алматы, Шымкент, Астана и Актобе), то здесь, по тем же оценкам, к 2034 году численность рабочей силы увеличится в два раза. А без создания рабочих мест преобразовать этот потенциал в экономический рост не получится. Более того, выход на рынок труда большого количества молодежи в сочетании с ростом городов и региональным перекосом может привести к высокой преступности, социальным и политическим катаклизмам, не говоря о снижении ВВП на душу населения.
Еще одна оборотная сторона высокой рождаемости – рост демографической нагрузки, то есть соотношения нетрудоспособного населения к работающему. Чем меньше этот показатель, тем легче государству содержать пенсионеров и другие социально незащищенные слои населения. По данным портала ranking. kz в 2023 году на каждую тысячу работающих граждан в стране приходилось 740 «экономических иждивенцев», из которых 542 – дети. Это весьма высокий показатель. Фактическая же нагрузка может оказаться еще выше, поскольку по существующей методологии детей от 16 лет тоже относят к трудоспособному пласту.
Примечательно, что несмотря на сравнительно молодой средний возраст населения Казахстана в 32 года (США и Китай – 38 лет, Россия – 40, Япония и Германия – 47 лет), в перспективе демографическая нагрузка будет расти и за счет увеличения доли пенсионеров. Еще в 2022 году чиновники отрапортовали об увеличении средней продолжительности жизни у мужчин на 7,7 лет, у женщин – на 6 лет. Таким образом, общая цифра для страны составила 74 года. Насколько эти цифры коррелируют с реальностью – другой вопрос. Однако по прогнозным данным количество казахстанцев старше 65 лет к 2050 году увеличится с 7% до 14%. Такая структурная трансформация также повлияет на социально-экономические аспекты нашего общества, а значит, этот пункт наряду с другими необходимо учесть в долгосрочных планах развития страны, в которых, по словам специалистов, и кроется основная проблема Казахстана.
Дело в том, что демографические данные, которыми часто оперируют государственные органы, не используются в практическом применении. Насколько мысли и дела чиновников поспевают за темпами роста населения видно по дефициту школ сегодня. И это при том, что для их постройки чиновники имеют фору в семь лет. Очевидно, что до тех пор, пока мы не научимся связывать демографическое развитие с развитием отраслей и социально-экономической политикой в целом, мы не придем ни к эффективному планированию бюджета, ни к реализации масштабных реформ, ни к разработке работающих законопроектов.
В Казахстане на сегодняшний день нет и специального органа, который изучал бы демографию в комплексе. Ссылаясь на данный факт, некоторые эксперты ставят под сомнение и существующие прогнозы, поскольку нет исследований, которые бы в динамике учитывали всю совокупность факторов, влияющих на их точность – от жилищных условий до репродуктивных установок и психологического здоровья молодого поколения. Например, Казахстан продолжает попадать в печальные рейтинги стран с высоким количеством подростковых суицидов, поэтому разработка единой концепции демографической политики на основе глубокого и всестороннего анализа текущих в обществе процессов, а также ее жесткая привязка к долгосрочному планированию и практической реализации все еще ждут своего часа.
Еркебулан БЕКМУХАНБЕТ