1 июля вступил в силу Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау», а уже 10 июля под председательством Премьер-министра РК Олжаса Бектенова прошло первое заседание Совета города Алатау, на котором были приняты решения, определяющие, каким образом новый правовой режим будет работать на практике.
Появление отдельного Конституционного закона для одного города – беспрецедентное решение для Казахстана. Обычно сначала создаются органы управления, а затем постепенно меняется законодательство. В случае с Алатау государство пошло другим путем: сначала была сформирована новая правовая модель, а уже после этого началось создание институтов, которым предстоит воплощать ее в жизнь. Такой подход позволяет избежать ситуации, когда масштабные инвестиционные проекты вынуждены подстраиваться под существующие административные ограничения. То есть фактически речь идет о запуске системы управления, которая не имеет аналогов в Казахстане.
Главным итогом заседания стало формирование архитектуры будущего управления городом. Центральным элементом этой системы станет Alatau City Authority. Новая структура должна стать не просто координационным органом, а единым центром принятия решений, сопровождающим развитие города, реализацию инвестиционных проектов и применение специального правового режима. Для инвесторов это означает сокращение количества согласований между различными государственными органами и более понятную систему взаимодействия с государством.
Еще одним элементом новой модели станет Оперативный комитет. Его задача – принимать решения по вопросам, которые невозможно откладывать на длительные межведомственные согласования. В условиях строительства нового города скорость зачастую становится не менее важным ресурсом, чем финансирование.
Параллельно начнет работу Регуляторная комиссия, которой предстоит формировать нормативную базу специального правового режима. По сути, именно здесь будут разрабатываться правила, позволяющие применять новые инструменты регулирования экономики и использовать международный опыт без необходимости каждый раз менять национальное законодательство.
Особое внимание Совет уделил земельным вопросам. Для любого нового города именно распределение земельных участков и сопровождение строительных проектов становятся основой дальнейшего развития. Поэтому принято решение о создании Временной комиссии по земельным отношениям, которая будет работать до утверждения генерального мастер-плана Алатау. Ее задача – обеспечить прозрачность процедур и не допустить, чтобы административные вопросы тормозили запуск инвестиционных инициатив.
Все эти решения отражают главную идею Конституционного закона – сделать управление городом максимально гибким. Если традиционная административная модель предполагает прохождение многочисленных согласований, то специальный правовой режим ориентирован на быстрое принятие решений, понятные процедуры и сокращение бюрократических барьеров.
Параллельно продолжается формирование долгосрочной стратегии развития города. Международные компании ARUP и Boston Consulting Group работают над мастер-планом до 2040 года и стратегией развития до 2055 года. Это означает, что уже сегодня определяется не только внешний облик будущего города, но и его экономическая специализация, транспортная система, экологические стандарты и цифровая инфраструктура.
При этом Алатау рассматривается не как обычный населенный пункт, а как площадка для внедрения технологий будущего. Среди приоритетов – проекты K-Smart City, Alatau AI-Driven City и Alatau Crypto City, предусматривающие использование искусственного интеллекта при управлении городской инфраструктурой, цифровых моделей города, анализа больших данных и современных финансовых технологий.
Важным показателем готовности проекта является и сформированный инвестиционный портфель. Сегодня он включает несколько десятков крупных инициатив общей стоимостью около двух триллионов тенге.
Александр ХАН

